美国国家公园管理局

更新时间:2023-12-24 19:58

美国国家公园管理局(National Park Service)于1916年8月25日根据美国国会的相关法案成立,隶属于美国内政部(Department of the Interior),主要负责美国境内的国家公园、国家历史遗迹、历史公园等自然及历史遗产保护。

历史沿革

1916年8月25日,伍德罗·威尔逊总统签署了《组织法案》(Organic Act),成立了国家公园管理局,这是隶属内政部的一个联邦机构,负责维护当时由内政部管理的国家公园和纪念碑。美国国家公园体系已经扩大到419个单位(通常被称为公园),150多个相关地区,以及许多项目,以保护国家的自然和文化遗产,造福于现在和未来的一代。

机构宗旨

国家公园管理局保护国家公园系统的自然和文化资源和价值不受损害,供今世后代享用、教育和启发。国家公园管理局与合作伙伴合作,将自然和文化资源保护以及户外娱乐的益处推广到全国乃至全世界。

组织结构

局长(the Director)

国家公园管理局首任局长:斯蒂芬·T·马瑟(Stephen T. Mather)

1915年1月,富有、爱交际的商人斯蒂芬·T·马瑟从芝加哥来到华盛顿,担任内政部部长富兰克林·K·莱恩(Franklin K. Lane)的国家公园事务特别助理。他积极努力为公园争取公众和政治上的支持,这有助于说服国会在1916年成立美国国家公园管理局。1917年5月,他被任命为国家公园管理局的第一任局长,他持续推动公园的开放、发展和使用,并从他的个人财产中为公园慷慨解囊。在他任职期间,随着谢南多厄国家公园大雾山国家公园猛犸洞穴国家公园的加入,服务范围向东扩展。由于周期性的躁狂抑郁症,马瑟于1929年1月离任,一年后去世。

国家公园管理局现任局长:代理局长大卫·维拉(David Vela)。

大卫·维拉是拥有国家公园管理局28年的职业经验,他担任代理局长,行使国家公园管理局局长的职权。在这个岗位上,他领导着2万多名国家公园管理局的员工,他们与美国人民一起保护、保存和分享美国的419个国家公园,并管理着国家公园管理局的项目,这些项目帮助全国各地的社区保护当地历史,创造离家近距离的娱乐机会。

员工(Employees)

从公园到地区,再到国家项目,超过20,000名员工在国家公园管理局的各个部门和组织中工作。他们由国家公园管理局局长(NPS Director)领导,局长由在华盛顿特区总部管理国家项目、政策和预算的高级管理人员,以及负责国家公园管理和项目实施的七名区域主任辅助。

志愿者(Volunteers)

2017年,志愿者超过31.5万人。

作为公园志愿者计划的一部分,国家公园管理局为个人和团体提供了各种各样的志愿者机会。从一次性服务项目/志愿者活动到长期工作,与园区员工一起工作,或与众多的合作组织一起工作。在美国各地,包括太平洋和加勒比地区,都可以在公园的各个地点找到的机会。

有些职位是专门的,需要特殊的才能、知识、技能和能力,以及背景调查。其他职位只需要一个愿望和自愿。18岁以下的个人必须得到父母或合法监护人的书面同意,方可参加志愿活动。

组织体系

单位/公园(Units/Parks)

国家公园管理局管理着美国国家公园体系的419个独立单位,覆盖了50个州、哥伦比亚特区和美国领土的8500多万英亩土地。虽然至少有19种命名方式,但这些单位通常被称为“公园”。多个公园可以作为国家公园管理局的一个行政单位一起管理。包括:

相关区域(Related Areas)

国家公园管理局通过保护国家自然和文化遗产的重要部分,将相关地区的重要性和目的与直接管理的地方联系起来。它们由国会法案或内政部长(附属区域)指定。大多数相关地区不是国家公园管理局的单位,而是由其他政府机构或非政府组织和土地所有者管理。国家公园管理局通过直接管理相关区域的全部或部分,或提供技术或财政援助,参与相关领域的工作。包括:

工作主题项目

以下是为了解有关国家公园的自然和历史,以及国家公园管理局与合作伙伴、朋友和邻居为保护公园和促进美国各地社区的管理工作所做的主题工作。

近年财政预算

2015财年:26.15亿美元

2016财年:28.51亿美元

2017财年:29.32亿美元

国际合作

美国国家公园管理局致力于通过参与合作项目,将自然和文化资源保护以及户外娱乐的益处推广到全国乃至全世界。国际志愿者在国家公园工作时交流知识。姐妹公园共享信息,以帮助解决共同的问题。美国的世界遗产保护着具有国际意义的特色。在尼克松执政期间,美国向国际社会提出了《世界遗产公约》,并成为第一个批准该公约的国家。《世界遗产公约》是人类历史上最被广泛接受的国际保护条约,是美国国家公园体系在世界范围内实施的理念。

国际技术协助

1916年,内政部长弗兰克林·K·莱恩(Franklin K. Lane)致函第一任国家公园管理局局长斯蒂芬·马瑟(Stephan Mather),要求国家公园管理局与其他国家的国家公园管理局保持联系,随时了解它们的发展情况,以确定美国国家公园系统需要改进的地方。从那时起,国家公园管理局国际项目继续推动和促进在保护和了解世界遗产方面的合作。除了国家公园管理局的海外技术任务外,与来访的公园和保护专业人员分享专业知识,表明公园管理局对全球环境保护所作贡献的全面承诺。

NPS国际志愿者

美国国家公园管理局欢迎所有申请国际公园志愿者计划(International Volunteers in Parks Program,IVIP)的人;但是,只能选择那些符合签证和移民要求的人。此外,国家公园培训和接待国际志愿者的能力,限制了IVIP项目的数量。因此,NPS选择那些有教育和专业背景的候选人,他们可以从培训中受益,而且他们最有潜力在回国后与同事和学者分享培训。

姐妹公园项目

美国国家公园管理局下属的部分地点在过去几年里与其他国家的国家公园建立了“姐妹公园”(Sister Park)关系。这些伙伴关系加强了信息共享和公园对公园的直接联系,主要通过改进电信来解决上述许多共同技术问题。姐妹公园伙伴关系虽然主要是由个别公园本身的利益所推动,但只有在与国家公园管理局国际事务处密切磋商后才可发展。国家公园管理局将提供咨询和指导。国家公园管理局并无正式程序或计划与其他国家的国家公园建立姐妹公园。国家公园管理局办公室制定了一些非正式准则,以协助那些可能正在考虑姐妹公园安排的国家公园单位。截至2019年12月,美国国家公园与各国公园建立了66组姐妹公园关系,其中有9座中国公园:

世界遗产

美国内政部部长通过国家公园管理局,负责确定和提名美国的景点进入《世界遗产名录》。拟议中的美国地点必须是联邦财产,如国家公园,或已被指定为美国国家历史地标美国国家自然地标的地点。非联邦政府所有的财产只有在其所有者希望这样做并保证永久保护其财产时才会被提名。

截至2020年1月,美国世界遗产现状:

名单如下:

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