禁烟运动

更新时间:2024-04-10 18:44

禁烟运动是指世界各国禁止毒品烟草的运动。

禁止毒品运动

中国

第一次大规模禁烟运动

1729年,雍正皇帝颁布了中国也是世界上第一个禁烟法令。从此,禁烟之声缕缕不绝。1839年,在道光皇帝的推举信任之下,林则徐发动了中国历史上第一次大规模的禁烟运动。以虎门销烟为代表的禁烟壮举,有力地打击了外国殖民者的贩毒行动,向全世界表明了中国人民坚定的禁烟决心,这也是世界历史上第一次大规模的禁毒运动。

第二次大规模禁烟运动

清末民初,中国政府又发动了第二次禁烟运动。这场运动分前后两期,前者是晚清新政的一部分,以挽救垂亡的政权;后者是民初政府除旧布新的措施,以巩固新生的制度。两者虽然初衷不一,但却是一场社会改革运动的上下篇。这场运动前后10年,在民众的踊跃参与下,取得了很大成果:罂粟种植锐减,烟馆大量封闭,吸毒者纷纷戒除,尤其是外交上,阻止了英国的殖民地——印度鸦片的合法进口,在近代禁烟史上写下了浓彩重抹的一笔。

国民政府禁烟运动

南京国民政府登台后,烟政几经变化,先是“寓禁于征”,实质上也是征而不禁。1935年推出《六年禁烟计划》,分阶段禁烟,尽管各地阳奉阴违有之,但在步履姗姗之中,仍有些起色。抗战爆发,再追加三年禁烟;抗战胜利后,又有二年禁断计划。但不久,内战再开,国民党重心全在内战,对烟政既无心也无力,以至毒祸继续。前前后后禁了22年,结果仍屡禁不止,烟毒泛滥。

第三次大规模禁烟运动

1949年中华人民共和国成立后,中央人民政府即以高度的责任感和周密的部署,凭借对社会的有效控制、强大的军事力量和廉洁高效的干部队伍,发动了第三次禁烟运动(新中国禁烟运动)。针对旧中国遗留下来的鸦片烟毒问题,1950年2月24日,中央人民政府政务院发布了《关于严禁鸦片烟毒的通令》,在全国开展了轰轰烈烈的禁烟禁毒运动。中国共产党充分发挥社会主义制度的优越性,最广泛地发动和依靠人民群众,坚持严厉惩办与改造教育相结合,收缴毒品,禁种罂粟,封闭烟馆,严厉惩治制贩毒品活动,8万多名毒贩子被判处刑罚,2000万名吸毒者被戒除毒瘾,并结合农村土地改革根除了罂粟种植。短短三年时间,中国就基本禁绝了为患百余年的鸦片烟毒,创造了举世公认的奇迹,不仅巩固了新生的人民政权,而且树立了党和政府的威信和形象,赢得了广大群众的信任和爱戴。至此,从20世纪50年代到70年代末,中国以“无毒国”享誉世界近30年。

改革开放以来的禁毒工作

从20世纪80年代开始,危害中国近代百余年的毒品问题死灰复燃,禁毒工作重新提上议事日程。1979年社会学和1987年社会工作专业的相继恢复,促使禁毒工作与社会工作逐步结合起来。

2003年,上海开始成立禁毒非营利组织,招聘和培训大量禁毒社会工作者,以政府购买服务、非营利组织承接服务的方式,在全国率先进行了禁毒社会工作制度创新。上海禁毒社会工作是中国第一代专业禁毒社会工作,开启了全国禁毒社会工作发展先河。

2008年10月,深圳市禁毒工作办公室将福田区作为禁毒社会工作进驻社区的试点单位,深圳市社区第一个禁毒社会工作站正式成立。

2009年10月,广州市民政局与广州市荔湾区禁毒委员会合作,在荔湾区东漖街率先拉开了社区戒毒与康复试点工作。

2010年5月,东莞市禁毒委员会办公室分别在7个镇街综合治理办公室开展禁毒社会工作试点。

2011年6月,广东联众戒毒社会工作服务中心在珠海正式开工运营,这是首家以开展戒毒社会工作研究和实务工作,推进社会工作在禁吸戒毒专业领域发展为宗旨的公益性非营利性社会服务机构。

世界

1909年上海万国禁烟会

1909年2月1日,万国禁烟会在华洋杂处的上海拉开帷幕,会址选在了当时设备最为先进的汇中饭店(今和平饭店南楼),与会国家有中、美、英、德、日、法、荷、葡、俄、波斯和暹罗(今泰国)等十余个国家,会议从2月1日至26日,共召开了14次会议,大会按内容大致可以分为三个阶段。第一个阶段从2月1日至4日,为会议章程的协商阶段;第二阶段从2月5日至22日,为大会实质性的讨论阶段;第三阶段从2月23日至26日,为大会的总结阶段。会议期间,各国代表就禁止鸦片问题进行了交流,讨论了鸦片禁种、禁运、禁吸等问题,最后通过了九项议案,作为大会的最终成果,从而大大促进了国际间禁毒事业的发展。

上海万国禁烟会在世界禁毒史上具有重要意义。首先,这次会议揭露了鸦片、吗啡的罪恶,公开举起反毒禁毒的旗帜。其次,这次会议是人类历史上第一次多边性的国际反毒禁毒会议,揭开了国际联合反毒禁毒的序幕。第三,这次会议消除了中国禁烟的国际障碍,有力地促进了中国禁烟运动的开展。

百年禁毒8部国际公约

万国禁烟会就限制用于正当目的的鸦片数量,对鸦片的进口实行管制,逐渐取缔吸食鸦片等问题,作出了9条决议。这9条决议虽然属于建议性质,对签字国不具有约束力,但其确定的原则被纳入了以后的国际禁毒公约之中。

1912年1月,由中国、美国、日本、英国、德国等国家在海牙召开禁毒国际会议。签订了第一个国际禁毒公约《海牙禁止鸦片公约》。

为了检验《海牙鸦片公约》的实施情况以及解决禁止贩运毒品问题,在国际毒品顾问委员会的提议下,召开了两次日内瓦国际禁毒会议,并于1924年12月11日签订了《关于熟鸦片的制造、国内贸易及使用的协定》,后又于1925年2月19日签订了《国际鸦片公约》。

为了补充《海牙鸦片公约》和《国际鸦片公约》的内容,更加严格地限制麻醉药品的制造,1931年7月13日在日内瓦签订了《限制制造及调节分配麻醉品公约》。1931年11月27日,在曼谷签订了《远东管制吸食鸦片协定》。1936年6月26日,在日内瓦签订了《禁止非法买卖麻醉品公约》。

1961年6月30日,联合国大会通过《1961年麻醉品单一公约》。

1972年,联合国在日内瓦召开会议,对《1961年麻醉品单一公约》进行了修订,于3月25日正式订立了《修正1961年麻醉品单一公约的议定书》,即1972年议定书。

1971年联合国在维也纳签订了《1971年精神药物公约》,建议各国对精神药物实行管制。

1988年,联合国通过《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药品公约》。

禁止吸烟运动

中国

2011年中国已开始实施“全面禁烟令”。卫生部2011年颁布实施的《公共场所卫生管理条例实施细则》中,就明确列入“公众场所禁止吸烟”这一条,各地随后也出台过一轮细化措施。

2012年,国家卫计委送审的首部全国性《公共场所控制吸烟条例》草案及北京深圳等地的“史上最严”地方控烟条例,均主要针对“公众场所禁止吸烟”这点做文章。

2015年6月1日起,被誉为“史上最严”的控烟法规《北京市控制吸烟条例》正式实施,“有屋顶的地方都不能抽烟。”此前,中央及全国部分城市也已发布各自的“史上最严”控烟条例。加之近日中国再度上调烟草消费税,政府控烟的手段日趋严厉。

世界

1970年,新加坡政府出台禁烟法规定公众场所不得吸烟,违者被最高处以1000新元或入狱6个月;另外,凡在公共场所扔一个烟头者罚款500新元或打4个板子。

2004年,不丹通过全面禁烟法案,成为世界上第一个也是唯一一个全面禁烟的国家。为了信守诺言,不丹政府通过一项立法,如果发现房内有人吸烟,警察有权破门而入,掐灭烟头。

2007年7月1日,英国开始实行公共场所全面禁烟,在公共场所吸烟者一旦被发现,将被处以50英镑的罚款,而听任烟民违反禁烟令的业主或雇主将面临高达2500英镑的惩罚。2008年1月,英国国家卫生服务体系又规定,如果不戒烟就无权享受政府提供的免费治疗。

2008年1月起,法国公共场所全面禁烟。为落实禁烟令,法国有逾17万名“香烟警察”在公共场所巡逻。

2013年2月25日,俄罗斯总统普京正式签署批准俄罗斯禁烟法案。法案规定,2013年6月1日起,俄罗斯大中小学校、医院、饭店、火车站等公共场所将禁止吸烟。2014年,禁烟场所的范围还将扩大至公园、旅馆等地。该法案同时禁止烟草企业举行抽奖活动和赞助节日庆祝活动,禁止商家在商店橱窗中展示香烟。

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