契丹国灭亡渤海国后，在渤海国故地，有渤海人建立的政权定安国存在。981年，定安国王乌玄明通过女真使者向北宋上表：“臣本以高丽旧壤，渤海遗黎，保据方隅……而顷岁契丹恃其强暴，入寇境土，攻破城砦，俘略人民……而又扶余府昨背契丹，并归本国，灾祸将至，无大于此。所宜受天朝之密画，率胜兵而助讨，必欲报敌，不敢违命。臣玄明诚恳诚愿，顿首顿首。”宋朝下诏建立宋・高丽・定安三国对契丹的包围网，北宋对乌舍城浮渝府渤海琰府王下诏共讨契丹。“浮渝府”据考即为“扶余府”。定安国对宋表示扶余府是自立为国的，乌舍国是不属于定安国的独立王国。986年，定安国被契丹攻灭。995年，渤海人贵族乌昭庆以兀惹国的名义起兵，996年，投降契丹，之后，后渤海国兴起。